月5日，中国社会科学院金融研究所发布了《中国城市金融生态环境评价》（简称《报告》）。《报告》由对全国291个地级（以上）城市的金融资产质量评价、50个大中城市的金融生态排名以及对若干城市金融生态的评析三部分构成。
　　《报告》的核心推论是，中国的金融生态问题是机制和体制问题，而不是谁坏谁好，不是个体道德问题。为此，《报告》提出了三项改善金融生态环境的政策建议：
　　
　　转变政府职能
　　
　　《报告》的分析显示，尽管造成地区金融生态环境差异的原因纷繁复杂，地方政府行为始终是其中的关键因素。这是因为，一方面，地方政府公共服务是直接影响当地金融生态环境的重要因素；另一方面，在行政力量发挥主导作用的中国，诸如地方法制环境、经济基础、地方金融发展等几乎所有金融生态环境的构成要素都强烈地受到地方政府行为的影响。所以，要从体制上和机制上改善我国金融生态环境，关键在于转换地方政府职能。《报告》认为，处理好中央与地方政府之间的关系，处理好政府干预和市场调节之间的关系，是转化地方政府职能的关键所在。
　　
　　完善金融业发展的法律和制度环境
　　
　　金融生态包括两部分，一个是金融部门的内部调节机制，一个是金融部门赖以生存的外部环境。从外部生存环境来讲，基本的法制环境、会计审计制度、清算制度、中介服务体系、社会保障体系、当地的诚信文化及其区域政治、经济环境等都是其非常重要的内容。而会计审计、清算制度、中介服务体系、社会保障体系以及诚信环境等最终也体现为法律制度。良好的金融法制环境是金融生态得以稳定发展的基本条件，完善的金融法制能够有效保护金融主体的产权，有效遏制恶意欺诈和逃废金融债务。应当说，金融法制环境是金融生态环境的核心内容之一。
　　
　　
　　推进社会诚信文化建设
　　
　　由于经济主体的所有活动都是在社会网络中进行的，所以，任何经济主体的失信行为均具有“外在性”和“规模性”。这意味着，在社会中仅仅依靠少数几个人或机构守信是没有意义的，关键是要在社会网络中形成一种诚信规范或者诚信规则。一旦诚信规范出现，它就会作为一种类似于文化和习俗的东西传承下去，这就是所谓诚信文化。因此，我们需要通过建立一个涉及全社会范围的诚信体系，将守信的利益和失信的损失内在化于经济主体的收益之中。为此，我们应当为诚信立法，围绕信用信息的记录、信用产品的使用、失信主体的惩戒等三个关键环节，持续推动社会信用制度建设，促进信用服务业发展，开展诚信文化创建活动。